El cannabis se convierte en un tema político en Alemania

Una vez más, los acontecimientos actuales demuestran que se está produciendo una gran cantidad de cambios en Alemania y que se avanza en relación con el cannabis medicinal a buena velocidad. Sin embargo, la opinión pública cambia a un ritmo más rápido del que pueden seguir la política y los legisladores. Lee más aquí.

 

Menos de dos meses después de que el gobierno alemán anunciase su intención de crear una agencia del cannabis, se han publicado los detalles del proyecto de ley. Parece que el gobierno nacional de Alemania va camino de aprobar una ley este año que:

  • define los cogollos de marihuana como una medicina que los médicos y los farmacéuticos podrán prescribir a los pacientes con relativa facilidad;
  • hace que los permisos nacionales para la distribución de cannabis no sean necesarios;
  • posibilita que las compañías de seguros médicos se hagan cargo de pagar una compensación por los gastos en ciertos casos;
  • expresa la necesidad de crear una agencia del cannabis para garantizar el suministro, y conceder las licencias, además de supervisar el cultivo de cannabis medicinal.

Debido a que, en sentido jurídico, los cogollos no son una medicina o preparado registrados, sino un “principio activo”, hay que modificar la Ley de Estupefacientes alemana (BtMG, por sus siglas en alemán). No hay ninguna otra excepción para el cannabis en proyecto de momento. Hasta 2018, la compensación por los costes del cannabis medicinal seguirá ligada a la condición de que los beneficiarios participen en un estudio, que servirá para decidir quién va a tener que hacer frente a los costes del suministro de cannabis a partir de 2019. La misma disposición se aplica al Dronabinol y Nabilona. La mayoría de las asociaciones de pacientes se muestran positivas en lo que respecta a la legislación, pero son críticas con los requisitos que tienen que ver con la compensación. A día de hoy, no se sabe cuándo se cultivarán las primeras plantas de cannabis medicinal en Alemania, quién lo hará, ni se indica en el proyecto de ley publicado en enero.

Baviera rechaza la iniciativa ciudadana a favor del cannabis

A pesar de superar el obstáculo inicial de conseguir 25.000 firmas, el estado alemán que siente menos simpatía por el cannabis rechazó una iniciativa ciudadana a su favor. Ahora, tras recibir las firmas, el parlamento bávaro tiene dudas acerca de sus competencias, ya que el proyecto de ley afecta a la legislación nacional, y no a la legislación federal. Como consecuencia, el Tribunal Supremo de Baviera tuvo que estudiar el tema, y el 26 de enero de 2016, los jueces respaldaron la postura del gobierno federal, dirigido por el CSU. La legislación del cannabis es una cuestión nacional y, como tal, no puede resolverse a nivel federal. Además, los jueces fueron críticos con los muchos errores, sustanciales y procesales, cometidos por los promotores de la iniciativa. Los que cuentan con información privilegiada se habían temido que el intento de legalizar el cannabis a nivel estatal sería un paso demasiado grande, incluso para el erudito más liberal del derecho constitucional y, por lo tanto, poco realista.

Sin embargo, los activistas que acompañan a Vaclav Wenzel Cerveny no se dejan desanimar tan fácilmente y, después de la sentencia, anunciaron una segunda iniciativa ciudadana dirigida a conseguir la despenalización del cannabis. Los expertos esperan que esta iniciativa tenga mayores oportunidades de éxito, pero todavía no ha llegado a ese punto. La siguiente gran cita de la federación bávara del cannabis y sus partidarios será la segunda feria del cannabis en Múnich. La primera edición de Cannabis XXL tuvo lugar en 2015 en la capital de Baviera y, pese a su baja asistencia, causó bastante revuelo. La segunda se va a celebrar del 8 al 10 de julio de 2016 en la boca del lobo bávara.

Se mantiene el límite de un nanogramo

En lo que se refiere a conducir bajo los efectos del cannabis, Alemania mantiene un límite de 1 nanogramo de THC por ml en la sangre – el límite de THC más estricto del mundo. No hay nigún otro país en el que se haya multado, prohibido conducir o retirado el carnet de conducir a tantos conductores que habían consumido cannabis hacía poco.

Estas reglas estrictas las estableció, en parte, la “Comisión Grenzwert (Grenzwertkommission)“, un grupo de trabajo multidisciplinar compuesto por científicos y expertos que informa al gobierno nacional de Alemania sobre cómo determinar los valores límite admisibles. Este grupo está formado, entre otros, por expertos médicos y legales, ingenieros de tráfico, médicos forenses y químicos toxicológicos. La Comisión Grenzwert es la misma comisión que el pasado otoño criticaba el concepto de “contenido de alcohol en la sangre” en un artículo en la prensa especializada y que, con respecto al cannabis, recomienda que el nivel máximo se incremente a 3ng. Por desgracia, sólo cinco conductores afectados respondieron ante estas afirmaciones mientras que los políticos se mantuvieron en silencio. Los abogados de los conductores vieron en el artículo una razón para oponerse a las prohibiciones de circulación y revocaciones de licencias, previamente impuestas a sus clientes. Los cinco habían presentado valores de 1 a 3ng en sangre y estaban, de hecho, sobrios. Como los tribunales alemanes han seguido hasta ahora las propuestas de la Comisión Grenzwert y debido a que hay muchos casos marginales pendientes actualmente en Alemania, la decisión que iba a tomar el tribunal de Gelsenkirchen suscitó un gran interés. Finalmente, el tribunal optó por no seguir las recomendaciones de la Comisión Grenzwert, a pesar de que el presidente de la comisión, Thomas Daldrup, participase en calidad de testigo durante el juicio. Las objeciones presentadas fueron denegadas y la revocación del permiso de conducir sigue en vigor. Con esto, el límite extremadamente severo de 1ng sigue vigente, aunque el comité consultivo lo haya considerado injusto. El gobierno nacional tampoco tiene ninguna intención de escuchar las recomendaciones de su propio panel de expertos o de modificar la ley, y a las cinco víctimas sólo les queda esperar un juicio más favorable en su apelación.

No hay nada fácil

Una vez más, los acontecimientos actuales demuestran que se está produciendo una gran cantidad de cambios en Alemania y que se avanza en relación con el cannabis medicinal a buena velocidad. Sin embargo, la opinión pública cambia a un ritmo más rápido del que pueden seguir la política y los legisladores. Como se ilustra claramente en el proceso legislativo del uso medicinal del cannabis, los que están en el poder sólo toman medidas cuando no les queda otra opción. Por esta razón, el cambio sólo llegará al represivo sur de Alemania, y sobre todo a Baviera, en lo que respecta a las violaciones de tráfico, cuando un número suficiente de personas pasen a la acción o estén dispuestas a recurrir a los tribunales para acabar con la injusticia que se está cometiendo con ellos. Sin los cargos que se presentaron contra Günther Weiglein y sus seguidores, esprobable que no se hubiera redactado ningún proyecto de ley para la creación de una agencia del cannabis. Sólo cuando más activistas defiendan sus derechos, como en Baviera, o cuando más conductores valientes acudan a los tribunales, Alemania moverá ficha para realizar cambios en otros aspectos importantes de su política del cannabis en un futuro previsible. Porque recuerda: “no hay ninguna otra excepción para el cannabis en proyecto de momento.”

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One thought on “El cannabis se convierte en un tema político en Alemania

  • 14 febrero, 2016 at 1:24 pm
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